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2024年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真履行职能,加强本部门法治政府建设工作统筹部署,不断提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效。现将有关工作开展情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)扛牢法治建设责任担当。一是加强法治建设组织领导。建立“党组领导、分管负责、部门主抓、全面推进”法治建设工作机制,局党组每年听取一次全局法治建设工作情况汇报、专题研究一次年度法治建设工作,坚持以《党组工作条例》《党支部工作条例》《党和国家机关基层工作条例》等条例抓班子建设、抓“关键少数”、抓“一岗双责”。二是强化法治建设责任意识。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入学习习近平法治思想,深刻领会法治精神内涵,不断提升自身法治素养,以学促行,将法治思想贯穿于机关事务管理的统筹规划、资源配置、服务保障等各个工作流程之中,确保在每一项决策、每一个管理环节都能做到依法依规。三是执行重大决策法定程序。坚持民主集中制原则,认真贯彻落实党组工作规则、“三重一大”事项集体决策制度,对重要决策、人事任免等重大事项实行党政领导集体讨论决定,严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等法定程序。四是推动《党政机关厉行节约反对浪费》宣讲进党校。通过提前谋划、主动对接,积极争取厉行节约反对浪费课程纳入市委党校主体班次教学计划。6月4日,局党组书记、局长王满元在市委党校大礼堂为2024年上半年党校处干班、科干班和乡镇长班的学员以《厉行节约 反对浪费》为题进行专题辅导,解读了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于推动党政机关习惯过紧日子的若干措施》等文件,围绕办公用房、公务用车、公务接待和公共机构节能的有关规定进行详细讲解,增强全市各级各类公共机构厉行节约反对浪费的意识,推动党政机关过紧日子养成习惯、成为常态。
(二)强化法治思想学习宣传教育。一是坚持全面系统学。组织领导班子成员、业务科室负责人认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规章程及辅导读物,深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的系列重要论述,通过集中学习和自学相结合的方式,进一步提高了全体干部职工的法治思维和法治能力。二是坚持联系业务学。立足岗位职责,以习近平法治思想为指引,不断加强对机关事务领域法律法规制度的学习,并将学习成果转化为谋划工作的具体思路,把法规政策与学业务、强素质结合起来,不断提升机关事务法治化管理水平。三是积极推进干部职工学法用法。组织机关干部围绕宪法、民法典和习近平法治思想开展集中学习与专题讲座,通过湖南干部网络学院、学习强国等平台专题学习《习近平法治思想》《安全生产法》等法律法规,提升机关干部尊法、学法、守法的法治意识。通过开展法治宣传教育月、节能宣传周、宪法宣传周等活动,大力宣传《公共机构节能条例》等法规条例,利用电子显示屏滚动推送相关知识,营造良好的法治氛围。
(三)依据法律条例严抓业务工作。一是依据三定方案履职尽责。将本部门职能职责梳理为“8 + 1”的内容,督促机关各科室按“三定方案”履职尽责,有效解决工作中突出矛盾问题,理顺职责关系。二是落实法律顾问制度。成立局法律审查小组,聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在重大决策、重大行政行为、重要制度文件和经济合同文本等方面法律咨询和审查作用。三是完善内控制度。进一步健全财务管理制度,制定出台《邵阳市机关事务管理局政府采购内部控制制度》(试行),严格把好七关,构建有效的支出约束机制。四是严格执行相关条例规定。严格执行机关事务、办公用房、公务用车、公务接待等方面行政规章和行政规范性文件。做好全市公务用车指导,梳理公车管理制度,解答车改、车管、车补等方面政策问题;加强办公用房监管,严格履行相关管理程序,办理报备手续;督促各县市区实行公务接待突出问题“负面清单”管理,规范公务接待工作。
二、存在的问题
我局虽然在法治建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,主要包括法治学习的系统性欠缺,法治宣传实效不强,法治业务融合不足。
三、下一步打算
(一)加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领,坚持党的领导这个根本原则,坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义,树牢"四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党的领导贯彻到机关事务管理工作的全过程和各方面。
(二)强化学法提升法律素养。把学法摆在突出位置,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,持续把学习《习近平法治思想学习纲要》等读本作为党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容,将法治建设和机关事务管理工作紧密集合,提升干部职工运用法治思维推动机关事务发展的能力。
(三)加大法制宣传教育力度。积极贯彻落实“八五”普法规划,立足机关事务管理工作职责,创新拓展宣传阵地,围绕资产管理、公车运行、公共机构节能、公务接待等工作内容,开展积极、主动、有效的普法宣传教育,推动全市机关事务工作在法治轨道上高质量发展。