2023年，在市委、市政府的正确领导下，邵阳市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

1.坚定履行法治建设责任。一是强化法治建设责任意识。严格落实党组主体责任，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格实行领导班子和领导干部年度述法制度。局党组主要负责同志加强对法治建设工作的组织领导，坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥法治建设带头人和主心骨的作用，压实法治建设主体责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把贯彻落实习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神作为检验“两个维护”的“硬杠杠”。二是加强法治建设组织领导。建立“党组领导、分管负责、部门主抓、全面推进”法治建设工作机制，局党组每年听取一次全局法治建设工作情况汇报、专题研究一次年度法治建设工作，坚持以《党组工作条例》《党支部工作条例》《党和国家机关基层工作条例》等条例抓班子建设、抓“关键少数”、抓“一岗双责”。三是执行重大决策法定程序。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实党组工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，对重要决策、人事任免等重大事项实行党政领导集体讨论决定，严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

2.强化法治思想学习宣传教育。一是坚持全面系统学。一年来，我局坚持集中学习和自学相结合，严格按照学懂弄通做实的要求，带头组织领导班子成员、业务科室负责人认真学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党章程》，深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，进一步提高了全体干部职工的法治思维和法治能力。二是坚持联系业务学。坚持以习近平法治思想为指引，立足岗位职责，不断加强对机关事务领域法律法规制度的学习，一年来，认真学习《宪法》《民法典》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等法律法规，并将学习成果转化为谋划工作的具体思路，把法规政策与学业务、强素质结合起来，不断提升机关事务法治化管理水平。三是推进干部职工学法用法。组织机关干部围绕宪法、民法典和习近平法治思想开展集中学习与专题讲座，开展学法用法考试、专项知识竞赛，提升机关干部尊法、学法、守法的法治意识。通过开展法治宣传教育月、节能宣传周、宪法宣传周等活动，大力宣传《公共机构节能条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规条例，利用电子显示屏滚动推送关于宪法、民法典等相关知识，营造了良好的法治氛围。

3.依据法律条例严抓业务工作。一是依据三定方案履职尽责。“三定方案”是具有法律效力的规范性文件，根据机关事务管理局的“三定方案”，将本部门的职能职责梳理为“8+1”的内容，并督促机关各科室按“三定方案”履职尽责，有效解决工作中突出矛盾问题，理顺职责关系。二是落实法律顾问制度。成立了局法律审查小组，聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、重大行政行为、重要制度文件和经济合同文本等方面法律咨询和审查作用。三是完善内控制度。进一步健全财务管理制度，制定出台《邵阳市机关事务管理局政府采购内部控制制度》（试行），严格把好七关，构建有效的支出约束机制。四是严格执行相关条例规定。严格执行机关事务、办公用房、公务用车、公务接待等方面行政规章和行政规范性文件。做好全市公务用车指导，梳理公车管理制度，做好车改、车管、车补等方面的政策解答工作；加强办公用房监管，严格履行相关管理程序，办理报备手续；督促各县市区实行公务接待突出问题“负面清单”管理，进一步规范公务接待工作。 

二、2024年法治政府建设工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步筑牢开展法治建设工作的自觉性和坚定性。紧扣市委、市政府和局系统总体部署和工作任务，增强机关干部法治思维和依法工作能力，不断提升机关事务法治化水平，在法治轨道上推进机关事务治理体系与治理能力现代化，为推动机关事务高质量发展营造良好法治环境。

1.加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领，坚特党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢"四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到机关事务管理工作的全过程和各方面。

2.强化学法提升法律素养。把学法摆在突出位置，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将法治建设和机关事务管理工作紧密集合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，提高全局法治意识和法治能力。

3.加大法制宣传教育力度。积极贯彻落实“八五”普法规划，立足机关事务管理工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕资产管理、公车运行、公共机构节能、公务接待等工作内容，开展积极、主动、有效的普法宣传教育，推动全市机关事务工作在法治轨道上高质量发展。

邵阳市机关事务管理局

2024年3月5日