2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习习近平法治思想，积极贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格按照省委、市委关于法治建设的工作要求，结合工作实际，深入开展普法宣传，积极推进法治政府建设工作，突出重点，强化措施，扎实推进法治政府建设工作取得了良好的效果，现将法治政府建设工作报告如下：

一、坚持以党内法规与政治规矩为首要，建设政治过硬机关

机关事务部门首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我局坚持把党的政治建设贯穿机关事务法治建设全过程。

（一）坚定履行法治建设责任。我局由党组书记、局长带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进发改法治建设相关工作。认真贯彻落实党组工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立了“党组领导、分管负责、部门主抓、全面推进”法治建设工作机制，局党组每年听取一次全局法治建设工作情况汇报、专题研究一次年度法治建设工作，为机关事务工作高质量发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

（二）坚持用党建条例抓龙头。一是树牢政治机关政治意识。自觉增强“四个意识”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把贯彻落实习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神作为检验“两个维护”的“硬杠杠”，坚决贯彻落实党中央和省委、省政府及市委、市政府决策部署。用《党组工作条例》《党支部工作条例》《党和国家机关基层工作条例》等条例抓班子建设、抓“关键少数”、抓“一岗双责”。二是落实全面从严治党要求。机关事务部门是廉政风险隐患相对集中的领域之一，只有严守党纪条规才能提高机关党的凝聚力、战斗力和创造力，才能为执行使命任务提供有力保障，才能推进机关事务工作有力发展。我局坚持从严从实抓好班子，带好队伍，不触“雷区”、不越“红线”、不破“底线”，真正把规矩内化于心、外化于行，握好权力“方向盘”，系好纪律“安全带”，主动强化政治监督。努力构建敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态，努力建设作风过硬、风清气正、遵纪守法的法治机关。

（三）坚持用深入学习筑灵魂。一是坚持全面系统学。一年来，我局坚持集中学习和自学相结合，坚持法治学习和“三会一课”相结合，严格按照学懂弄通做实的要求，领导班子成员、业务科室负责人带头认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（第四卷）《中国共产党章程》，组织全体干部职工开展为期6天的二十大精神集中学习，深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，进一步提高了全体干部职工的法治思维和法治能力。二是坚持联系业务学。我局坚持以习近平法治思想为指引，立足岗位职责，不断加强对机关事务领域法律制度知识的学习，一年来，认真学习《宪法》《民法典》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》《政府采购法》《反食品浪费法》等法律法规，并将学习成果转化为谋划工作的具体思路，把法规政策与学业务、强素质结合起来，把集中统一管理与提供高效服务结合起来，不断提升机关事务法治化管理水平。

二、坚持以法律与行政规范性文件为准绳，建设管理高效机关

国家法律、行政法规、行政规章、行政规范性文件，是抓好机关事务工作的重要依据，对规范、保障机关事务工作开展，提升党政机关管理效能，具有举足轻重的作用。

（一）依据法律条规做好内控管理。一是依据三定方案履职尽责。“三定方案”是具有法律效力的规范性文件，是机关事务部门履职尽责的重要依据。一年来，我局根据机关事务管理局的“三定方案”，将本部门的职能职责梳理为“8+1”的内容，并督促机关各科室按“三定方案”履职尽责，有效解决工作中突出矛盾问题，理顺职责关系，强化职责建设。二是落实法律顾问制度。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、重大行政行为、重要制度文件和经济合同文本等方面法律咨询和审查作用。三是完善内控制度。进一步健全财务管理制度，研究完善《邵阳市机关事务管理局财务管理办法》和《邵阳市机关事务管理局财务会审制度》，严格把好七关，构建有效的支出约束机制。

（二）依据法律条例严抓业务工作。一是认真贯彻法律法规。为贯彻落实《反食品浪费法》，印发了《邵阳市机关食堂反食品浪费工作成效评估暨节约型食堂创建方案（试行）》，深入开展我市机关食堂反食品浪费工作成效评估和节约型食堂创建行动，推动我市各级公共机构履行法定职责，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，在反食品浪费工作中发挥示范引领作用。加快行政中心智慧食堂建设，借助大数据科学规划菜品和供餐方式，提高干部职工满意度，减少“舌尖上的浪费”。二是严格执行相关条例规定。严格执行《机关事务管理条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》等行政规章和行政规范性文件，在公务用车管理方面，积极配合市纪委监委开展提级整改，重新核定全市公车编制，对超编、无编车辆依条例进行了归集；做好全市公务用车指导，梳理公车管理制度，做好车改、车管、车补等方面的政策解答工作，对各单位车辆处置、购置行为进行严格审批。在办公用房管理方面，加强办公用房监管，严格履行相关管理程序，对市政法委、市直机关工委等6家单位的20间办公室进行实地测量，办理报备手续。在公务接待方面，配合市纪委监委开展市县两级接待服务机构公务接待突出问题专项整治工作，进一步严格全市公务接待制度，规范公务接待工作。

三、下一步打算

2022年度的法治工作虽然有一定的成绩，还存在一些不足，主要是普法宣传宣传方式不够灵活生动，往往只是机械式的解读法律条文，缺乏工作上的创造性，导致普法效果不够理想。下一步，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指导，积极贯彻落实习近平法治思想，为我市法治建设整体水平再上新台阶作出积极的贡献。

邵阳市机关事务管理局

2023年2月7日