邵市管函〔2024〕31号（A类）

对市政协十三届三次会议第0312号提案的

答 复

黄俊玲委员：

您提出的《关于推动公务用车新能源化的提案》收悉，结合市发改委、市财政局的会办意见现就有关新能源汽车配套基础设施建设和车辆控购等方面的办理情况答复如下：

一、高位部署推动

新能源汽车的推广应用是实现碳达峰、碳中和目标的一项重要举措。我局收到省委书记沈晓明关于“要大力推新能源汽车，要有具体措施”批示抄清后，第一时间呈报市委市政府主要领导阅示，市委书记严华、市长华学健分别在抄清报告的文件处理单上作出了具体批示，要求全市狠抓贯彻落实。2023年7月11日，严华书记亲自主持召开新能源汽车推广应用和公务用车管理专题调度会，认真听取了市机关事务、发改、财政等部门的工作汇报，要求全市各级各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快新能源汽车推广应用的决策部署和工作要求，严格执行省机关事务管理局等五部门印发的“八条具体措施”，扎实做好新能源汽车推广使用，不折不扣地完成目标任务。我局迅速落实书记调度会精神，向各县市区传达贯彻省机关事务管理局等五部门印发的《湖南省行政事业单位大力推广新能源汽车的具体举措的通知》（邵市管发〔2023〕16号）文件、召开了市县新能源汽车推广专题会议、开展了新能源汽车推广应用集中宣传活动、开展联合督查检查行动。

二、严格配备审批

按照规定严格履行“三必须一带头”，即机要通信用车必须配；单位无新能源汽车的必须配；无特殊充分理由的必须配；领导干部实物保障用车带头配。我们严格按要求执行控购审批，自2023年下半年《通知》印发以后，特别是今年以来，市本级普通公车更新购置审批中，新能源汽车占比100%。今后，如确无适配车型而需要购买油车的机关单位，须由单位申报、领导批示，再交由机关事务管理局承办。

三、部门协同联动

联合执行公务用车购置“三严控”管理机制，与市财政局联合执行车辆购置的编制控制、预算控制和标准控制。在此基础上，市直单位所有更新车辆（含执法执勤和特种车辆）都必须履行先计划后预算、先处置后购置的原则。购车有编制、有计划是基本前提，加强预算管理、严格审批流程是根本保障。根据各单位申请，按照拟处置车辆使用时间和行车里程进行加权评分并排序，普通公务用车报经市机关事务管理局审核，执法执勤和特种专业技术用车报经市财政局审核，由市财政局统一汇总并报请市政府审定后，确定最终的公务用车购置计划和预算，在预算总量控制的基础上，结合公务用车购置计划，将公车购置预算分配至每个单位，凡未列入购置计划的一律不安排预算，优先保障购置新能源车的预算安排。加强车辆购置审批程序全闭环管理，对信息不对称、不匹配不予审批，杜绝擅自将新能源汽车变更为燃油车，确保新能源汽车计划配置比例如期实现。2024年市直单位额计划购置公务用车29辆（普通公务用车12辆、执法执勤用车16辆、特种专业技术用车1辆），其中新能源汽车19辆，占比65.5%，严格落实了《湖南省行政事业单位大力推广新能源汽车的具体举措》规定的“占比不低于60%”的工作要求。

四、完善基础设施

市发改委已下发了《邵阳市电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》（邵市发改能源〔2021〕274号）文件，明确了城镇大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、社区停车场按照不低于30%的车位比例配建充电设施；乡（镇）政府所在地、乡镇汽车站和重点村根据需要建设充电设施；4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区公共停车位，按照不低于30%的车位比例配建充电设施；公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域，优先在停车场配建充电设施，在道路沿途因地制宜建设快充站。2019年邵阳市人民政府与国网湖南电力有限公司签订了战略合作协议，协议约定加快绿色交通体系建设；2023年根据市人民政府第23次常务会议经研究决定，由市发改委牵头统一规划管理、统一招标对市辖三区公共机构电动汽车充电桩基础设施建设运营特许经营权项目进行出让，最终由城投中标，我市电动汽车充电公用基础设施建设后续工作将由城投负责实施和运营。同时，我市还对社会公共充电基础设施加大奖补力度，2021-2023年共下发充电桩奖补资金836.94万元。通过多部门协同发力，全市上下凝聚共识，抓好新能源汽车推广的相关政策落地落实。

下一步，我们将进一步加大工作统筹力度，全力督促市发改委加快市场调研进度，尽快拿出可行性实施方案，大力推进电动汽车充电基础设施建设工作，加强对充电设施及新能源车推广政策、规划布局、建设动态和典型经验等的宣传，为助力我市公务用车新能源化和充电设施行业健康发展营造良好的环境。

感谢您对我市新能源汽车推广工作的关心与支持。

邵阳市机关事务管理局

2024年6月5日