2022年是“十四五”开局起步的关键年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届历次全会精神和省、市党代会精神，认真按照市委市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，着力夯实工作基础，不断完善工作体系，积极探索新思路、新方法、新机制，全面提升服务保障能力，奋力开创机关事务工作新局面，为建设社会主义现代化新邵阳提供有力支撑、有效保障和优质服务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、创先争优做表率，打造“三个机关”

1.坚持政治统领，打造高举旗帜的政治机关。学习传达做到“四个第一”。认真学习传达贯彻习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神和党中央重大决策部署，切实做到学习传达第一时间、谋划工作第一议题、落实任务第一要求、督查考核第一内容，坚定“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”、坚决捍卫“两个确立”。持续深化党建引领。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持以高质量党建引领机关事务高质量发展，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核；严格落实全面从严治党责任，切实履行机关事务系统各级党组织书记管党治党“第一责任人”职责，管好班子，带好队伍，抓好落实；制定党建工作清单，量化党建工作目标任务，把责任压力传达到“神经末梢”；做好融合文章，把抓党建与抓业务有机结合起来，推动党建工作与业务工作融合发展，相互促进。坚持以党建带群建，加强和改进工会、妇联等群团工作，加强人文关怀和心理疏导，营造温馨和谐的机关氛围。切实履行意识形态工作责任。落实意识形态工作责任制，建立健全长效机制，推动意识形态工作责任制有效落实，切实把好方向，管好导向。认真执行各项政治制度。坚持重大事项报告制度，认真落实“三重一大”决策制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会，组织生活会质量；坚持民主集中制，充分发扬党内民主，确保决策的民主化和科学化。

2.坚持和谐为基，打造安全稳定的平安机关。抓好社会综合治理。切实抓好市行政中心安全保卫工作；落实节假日领导带班、干部值班、紧急信息报告制度；持续抓好扫黑除恶斗争，加强同纪检监察、巡察、公安等部门的协调配合，全力服务扫黑除恶专项斗争；抓好民生实事办理，提高综合民调满意度。抓好机关安全生产。把保平安稳运转落到实处，坚决织牢平安建设网络。全面落实中央、省委和市委市政府关于平安建设工作的决策部署，通过构建完善制度定责、加强监督履责、严格检查考责、失职缺位问责的“四位一体”平安建设责任体系，扎实推进机关事务平安建设工作，确保市直党政机关平安稳定运行。抓好信访维稳工作。加强重大信访突出问题化解处置，加强重点人员稳控，加强重点环节管理，全力抓好信访维稳工作。

3.坚持严字当头，打造风清气正的清廉机关。一体推进不能腐、不敢腐、不想腐。压紧压实“一岗双责”。扛稳扛牢主体责任，严于律己，加强机关内部运转制度建设，推进各项工作的科学化、规范化、程序化，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，切实完善“不能腐”的体制机制。严格遵守中央八项规定及实施细则精神和省市约法三章。围绕规范权力运行，聚焦重点领域、关键岗位和关键环节，紧盯干预项目招投标、接受服务对象吃请、收受红包礼金、违规设立“小金库”等突出问题，加强全流程、全过程、全覆盖监管，健全党员干部职工廉政档案，着力打造“不敢腐”的良好政治生态。加强廉政教育宣传。以清廉机关建设为抓手，倡导清廉文化，开展党风廉政教育宣教活动，强化纪律规矩意识，着力营造“不想腐”的清风正气。

二、求真务实开新局，聚焦三项任务

4.创建公共机构节能示范城市。广泛开展节能政策知识宣传。结合“节能宣传周”“低碳日”“中国水周”“世界环境日”等活动，以多种形式、多个方位和角度开展宣讲节能环保知识，不断推进节能环保知识进单位、进医院、进学校。推进智慧式合同能源管理。总结合同能源管理经验，编制我市合同能源管理指导意见，持续推广我市合同能源管理案例，打造一批可复制、可推广的公共机构节能示范点。建立健全公共机构节能联席会议制度。加强对公共机构节能工作的组织领导，建立健全公共机构节能联席会议制度，促进工作的规范化和常态化。积极争取将2022年度全省公共机构节能减排现场推进会放在我市召开，向全省推广我市公共机构节能工作的经验做法，继而向全国推广，着力将我市打造成为公共机构节能示范城市。

5.积极推动行政中心搬迁工作。主动积极作为。积极与上级部门协调，争取市行政中心搬迁事宜尽快提交省委全会研究。坚持超前谋划。以“超前服务、精细管理”为标准，发展健全行政中心运行模式，加快推进物业提前进驻；开展会务保障、安全保卫、应急事件处置等工作演练；对拟搬迁单位进行深入调研和沟通，做好拟搬迁单位人员数量、级别、现有办公用房的相关数据和特殊需求的摸底调研工作。排查安全隐患。全面开展市行政中心的安全隐患排查和整改，完善安全防范措施；开展消防、电梯、空调、监控、水电气等五大系统的设施检修维护工作，确保“搬迁令”一下，市行政中心即可正常投入使用。

6.开展机关食堂服务提升行动。积极探索和推广机关单位智慧绿色食堂建设。首先在市行政中心机关二食堂进行试点，利用大数据对就餐职工的需求进行准确的把握与分析，减少需求量较少的菜品，创新更多种类菜品。科学规划创新供餐方式。在实现食堂智慧化管理的基础上，改变以往定量供餐模式，采取按量取餐，按量扣费的方式，根据不同人群餐饮消费特点，实行大小份、半份等，为就餐干部职工提供更多选择，提升干部职工满意度，杜绝“舌尖上的浪费”。加强市直机关食堂管理。出台《邵阳市节约型机关食堂建设管理办法》，促进机关食堂为机关干部职工提供更加卫生、营养、环保、方便、经济的就餐服务。

三、对标对表讲大局，当好“四个管家”

7.围绕中心大局、当好“红管家”。一切为了党和政府的中心工作服务。要始终跟着中心大局走。积极实施乡村振兴战略，充分发挥隆回县岩口镇继志村党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入开展“党建+乡村振兴”工作，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚决巩固脱贫成果，加快推进继志村全面振兴，促进共同富裕。切合业务，全面助推文明创城各项行动。深入落实无烟单位创建、机关院落车辆停放秩序整顿、机关食堂“光盘”和公勺公筷倡导、垃圾分类和爱国卫生运动等举措，通过全面优化提升机关后勤服务保障工作积极助力创城，树立机关单位良好文明形象。扎实做好抗击疫情的各项服务保障工作，全力做好疫情防控服务保障工作，减少防疫一线人员的后顾之忧。要始终跟着机关运行走。会同市财政局共同拟定2022年度党政机关办公用房维修计划，并按计划扎实推进市直党政机关办公用房维修项目，有效改善党政机关办公条件、消除安全隐患、促进节能减排。要始终跟着干部职工需求走。以“安全第一、质量至上”为根本，抓好我市易地任职厅局级干部周转住房建设项目，切实改善我市易地领导干部的工作和生活条件。

8.聚焦优质高效，当好“内管家”。聚焦保障服务这个主责主业，把资产管好，把房子、院子、车子管好。要做好办公用房调整服务协调工作。对办公用房不足、办公用房紧张和有严重安全隐患的市直行政事业单位进行深入调查和实地查勘，根据其实际需求，从现有闲置的办公场所中合理调配，以保障相关单位正常的办公需求。要加强公务用车服务保障工作。节约公务车辆资源，提高公务车辆的使用效率，最大化保障公务用车需求。及时掌握平台运行情况，提高保障平台的工作效率和服务质量，进一步加强对各区公务用车保障的指导和监管。要不断提高后勤保障档次。始终把机关干部满意作为服务的最高目标，积极探索改进服务管理模式，力争服务对象满意率达到95%以上。以培训为抓手，提升后勤服务标准化水平，定期组织驾驶员学习驾驶技术、维修知识；组织门卫学习信访条例、礼仪知识、保安知识、监控操作技能等；食堂常态化开展服务质量标准化培训，进一步提高一线工作人员服务意识。

9.确保保值增值，当好“活管家”。按照“摸清、管住、用好、盘活”的基本思路，突出集约高效，优化资源配置布局，提升整体效能。一是“摸清”底数。深入开展市直党政机关办公用房清理核查工作，摸清市直30余家市直参公事业单位和公益一类事业单位的办公用房家底，进一步完善国有资产台账。二是“管住”权属。牵住权属登记这个“牛鼻子”，持续加强办公用房归集工作，完成14家市直单位办公用房权属统一划转、过户登记。三是“用好”资产。不断推进国有资产公物仓建设，加强办公设备设施与家具等资产统一管理、调配，发挥最大资产效益。四是“盘活”利用。一方面协同合理盘活，通过协调市场监管部门、资产承租方等，针对原分散管理的市直单位门面普遍存在租金明显低于市场价的问题，根据市场行情调整租金，2022年计划实现租金收入260万元，年涨幅率18%，确保国有资产保值增值。另一方面阳光公开盘活。坚持依法依规、公开透明处置盘活资产，2022年计划完成资产转让处置8处，实现收入1.007亿元，为市政府化债做出应有的责任担当。

10.落实过紧日子要求，当好“铁管家”。贯彻中央八项规定及其实施细则精神、推动党政机关在厉行节约反对浪费等方面主动担当、积极作为。严格落实监督管理职责。严格审批办公用房备案，并将各单位的办公用房备案情况及时报送至市纪委备案，定期开展办公用房监督检查。按照市委巡察办统一部署，扎实推进全市机关事业单位公务用车配备使用不规范等共性问题的提级整改。持续抓好公共机构垃圾分类示范点建设，进一步加大督导检查力度。抓好节约型机关创建工作。2022年计划创建节约型机关190家，创建率目标为57.4%，推动机关运行成本进一步降低。贯彻落实《反食品浪费法》，定期督查反食品浪费落实情况，对食品浪费的行为进行通报。充分发挥公务用车编制资源调配使用效率。严格执行编制核定、购置计划、预算审核、处置审批等相关流程，确保新车采购依法合规。推进事业单位公务用车改革，尽快启动事业单位车改保留车辆的北斗导航安装和使用培训。全面完成“全市一张网建设”，协助市财政局将执法执勤车辆纳入全省“一张网”监管，积极配合全省“一张网”监管全覆盖，全面提高公车使用分析数据的监管运用。争取尽快出台《邵阳市市直行政事业单位一般公务活动租车管理暂行办法》，以规范我市党政机关公务活动租车行为。