邵市管发〔2022〕6号
邵阳市机关事务管理局
关于印发《邵阳市2022年推进公共机构生活垃圾分类工作实施方案》的通知
各县市区公共机构节能环保主管部门,市直各公共机构:
根据市主要领导及市生活垃圾分类工作领导小组办公室《关于进一步加强生活垃圾分类工作评估信息管理平台填报工作的通知》要求,为统筹推进公共机构生活垃圾分类工作,进一步提高公共机构垃圾分类及信息报送质量,现将《邵阳市2022年推进公共机构生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
邵阳市机关事务管理局
2022年6月10日
邵阳市2022年推进公共机构生活垃圾分类
工作实施方案
为贯彻落实湖南省机关事务管理局《关于开展公共机构生活垃圾分类工作评价的通知》(湘管发〔2020〕8号)、《邵阳市2022年生活垃圾分类工作实施方案》(邵垃分办〔2022〕1号)、邵阳市机关事务管理局《关于开展公共机构生活垃圾分类工作评价的通知》(邵市管发〔2020〕2号)等精神,加快推进我市2022年公共机构生活垃圾分类工作,不断提升公共机构生活垃圾分类工作实效,充分发挥公共机构垃圾分类示范引领作用,制定本方案。
一、工作目标
全市城区各级公共机构实现生活垃圾分类全覆盖,并设置密闭的垃圾分类收集容器,所产生的垃圾要按指定时间和地点分类投放、转运,无散落现象;干部职工生活垃圾分类知晓率达到100%,投放准确率不断提高。强化公共机构生活垃圾分类工作组织领导和职责要求,注重宣传引导,严格台账管理,努力做到应分尽分、应收尽收,逐步建立生活垃圾分类常态化、长效化机制。
二、分类原则
(一)分类方法
以干湿分类为基础,将生活垃圾分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四类,并分类投放至收集容器。
(二)分类标识颜色
1.可回收物标志为蓝色,色标为 PANTONG 647C;
2.有害垃圾标志为红色,色标为 PANTONG 485C;
3.厨余垃圾标志为绿色,色标为 PANTONG 2259C;
4.其他垃圾标志为黑色,色标为 PANTONG Black 7C。
三、工作任务
(一)完善设施。公共机构新增或者更新生活垃圾
收集容器时,应当严格按照《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019),设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志。公共机构生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”为基本类型,可根据属地情况因地制宜制定相对统一的生活垃圾分类类别。办公室、会议室、食堂、洗手间、过道、院内道路、绿化区等按要求配备生活垃圾分类设施设备,院落科学合理设置分类投放点或分拣点。
(二)绿色办公。加速推动无纸化办公,倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品,限制使用一次性办公用品。积极开展环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动,对照《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》(国管办发〔2021〕4号,见附件1),全面停止使用不可降解一次性塑料制品。督促指导本地区、本系统党政机关以创建节约型机关为契机,率先停止使用不可降解一次性塑料制品。鼓励废旧家具修复使用,未达到最低使用年限或者达到最低使用年限尚能继续使用的家具不得进行回收,应当通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置;确实不能继续使用的,应当由有资质的环保回收机构回收处置。
(三)制止浪费。全面加强我市党政机关公务接待、商务接待、会议、培训等公务活动用餐管理,推动餐饮浪费监管工作常态化,会同有关部门加大专项检查力度,坚决制止机关餐饮浪费行为,遏制“舌尖上的浪费”;提倡精细化、绿色文明餐饮消费模式,推广“小份菜”“半份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施,持续开展“光盘行动”;鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备,推动餐厨垃圾资源化、无害化利用。
(四)明确责任。各公共机构要建立生活垃圾分类工作目标责任制,制定责任清单,明确责任领导,安排专人负责,层层压实责任。扎实推进生活垃圾分类示范点建设,制定示范点建设专项工作方案,在机关、医院、学校等不同类型公共机构中遴选建设一批有特色、可示范、见成效的公共机构生活垃圾分类示范点,带动本地区、本系统整体工作提升。提供有力的组织保障,支持鼓励示范点在投放制度、激励机制、宣传教育、志愿服务、监督检查等方面加大实践探索力度,宣传推广示范点经验做法。开展科学专业绩效评价,实施动态管理和激励约束机制,最大程度发挥示范点效能,逐步形成“市-县”两级示范体系。
(五)组织培训。各公共机构要结合实际情况,组织开展生活垃圾分类知识专题培训,强化本单位本系统党员干部职工对生活垃圾分类知识的理解和掌握,提高干部职工生活垃圾分类参与度和精准度。各级公共机构生活垃圾分类主管部门要组织本地区公共机构具体负责人,针对生活垃圾分类日常督查、台账管理、信息报送等工作进行专题培训,不断提升精细化管理水平,确保生活垃圾分类工作扎实有效。
(六)抓实台账。各公共机构要强化台账管理和报送机制,确保台账数据报送准确、及时。下级公共机构每月上报台账数据(见附件 )到上级节能环保管理部门,县市区节能环保主管部门和市直公共机构节能管理部门每月汇总上报台账数据及年度自评情况到市机关事务管理局。
(七)强化考评。各及公共机构节能环保主管部门要会同相关部门,强化目标责任,加强业务指导,大力推动城市公共机构全面实施生活垃圾分类制度,将公共机构生活垃圾分类工作纳入生态文明建设与政府绩效考核内容。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各县市区公共机构节能环保主管部门、市直各公共机构要加强组织领导,实行党政一把手亲自抓、负总责,建立部门职责、明确分工协作的工作机制,要充分认识推进公共机构生活垃圾分类工作的意义,要将推进公共机构生活垃圾分类工作作为新冠肺炎疫情防控重要抓手,要切实履行主体职责,加强统筹指导,及时研究部署,制定符合实际的具体措施和工作方案,建立健全常态化工作机制,精心组织实施。狠抓任务落实,强化监督检查,推动生活垃圾分类工作有序开展。
(二)明确责任,强化监督
各县市区公共机构节能环保主管部门、市直各公共机构要结合总体目标和各地实际,认真制定具体工作方案,将公共机构生活垃圾分类工作任务层层分解落实到部门,明确各级、各项任务的责任人,明确具体工作任务、方法措施、时间标准,要明确责任到位、措施到位。要建立健全公共机构生活垃圾分类工作目标责任制,将其纳入监督考核内容,建立激励和约束机制,及时总结推广公共机构生活垃圾分类工作的好经验、好做法,定期通报垃圾分类工作情况。
(三)宣传到位,狠抓落实
各县市区公共机构节能环保主管部门、市直各公共机构要加大开展推进公共机构生活垃圾分类工作宣传教育力度,充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等媒体资源,大力宣传公共机构生活垃圾分类方法、分类知识、工作动态和政策法规,普及公共机构生活垃圾分类常识,营造有利的舆论氛围,提升其知晓率和参与率,引导干部职工树立“垃圾分类、人人有责”的行为意识。市垃分办及市机关事务管理局每季度开展专项督导,督促指导该项工作落实落地。
(四)分析总结,加强运用
每月10日前各县市区公共机构节能环保主管部门和市直公共机构垃圾分类主管部门汇总本部门垃圾分类台账,每月15日前向市机关事务管理局公共机构节能科上报本部门上月台账数据(表格见附件)。
每个季度,市机关事务管理局会同有关部门对市直单位和县市区公共机构主管部门进行督查,年底进行现场评价,并通报督查和评价结果;今年12月份,市机关事务管理局会同市教育局、市卫生健康委组成生活垃圾分类评价小组赴县市区、市属学校、医院对台账数据、自评情况进行抽查,并通报抽查结果。
联系地址:市机关事务管理局公共机构节能科(市行政中心主楼一楼西A1-25),联系电话:0739-5367052,邮箱:346917482@qq.com。
附件:1.公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)
2.湖南省公共机构生活垃圾分类工作评价指标
3.邵阳市公共机构生活垃圾分类统计台账(例表)
附件1
公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品
名录(第一批)
1.不可降解一次性塑料餐盒:不可降解一次性塑料盒、碗、盘、碟等。
2.不可降解一次性塑料餐具:不可降解一次性塑料刀、叉、勺等(不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具)。
3.不可降解一次性塑料吸管(不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管)。
4.一次性塑料水杯、饮料杯。
5.厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。
6.含塑料微珠的日化产品。
说明:不可降解材料是指含聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、乙烯-醋酸乙烯、聚对苯二甲酸乙二醇酯等非生物降解高分子材料。
附件2
湖南省公共机构生活垃圾分类工作评价指标
考核项目 |
序号 |
内容和要求 |
分值 |
评分方法 |
评分 |
合计 |
备注 |
评价对象 |
省各级公共机构或派出机构 |
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一、 组织管理 (28分) |
1 |
制订垃圾分类工作实施方案或年度工作计划 |
4 |
查文件或相关记录,制订垃圾分类工作实施方案,得2分;明确分管部门和工作联络员的,得1分;设定垃圾分类工作目标,提出垃圾减量化措施,得1分。 |
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|
2 |
召开生活垃圾分类工作会议 |
2 |
召开会议研究部署分类工作的,得2分。 |
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3 |
实行垃圾分类激励约束机制 |
14 |
查文件,推行绿色办公,制订相关措施,得4分;带头停止使用不可降解一次性塑料制品,制订相关措施,得4分;制止餐饮浪费,定期开展监督检查,得4分;实施奖惩细则,得2分。 |
|
|||
4 |
开展垃圾分类日常监督管理 |
8 |
查文件和相关记录,垃圾容器的收集物与分类标识相符,得4分,一处不规范扣0.5分;容器内的垃圾及时分类清运,得2分;垃圾检查记录档案齐全,建立台帐的得2分。 |
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二、 宣传教育 (18分) |
5 |
制定宣传、培训工作计划 |
6 |
查资料和看现场,有宣传培训工作计划的,得2分;组织开展培训,机构人员掌握垃圾分类投放方法,4分,根据本系统人员参加分类知识培训情况,按百分比评分。 |
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6 |
利用墙报、电子屏、网络等媒介开展分类宣传,开展宣传活动 |
4 |
在公共区域和分类设施设备上张贴分类标语和温馨提示的,得2分;利用媒介开展宣传的,得2分。 |
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|||
7 |
开展垃圾分类志愿者活动 |
4 |
开展垃圾分类志愿者活动,得4分。 |
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8 |
选树先进典型,总结经验做法 |
4 |
查文件和相关资料,选树先进典型,总结经验做法,得4分。 |
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三、 设备配置 (24分) |
9 |
办公室、会议室、食堂、洗手间等区域设置二分类垃圾桶100% |
8 |
查资料及看现场,根据设置二分类垃圾桶(办公室、会议室设置可回收物、其它垃圾垃圾桶;食堂、洗手间设置其它垃圾、餐厨垃圾桶)的数量占比评分。 |
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10 |
楼道或楼栋出入口等区域投放四分类垃圾桶100% |
4 |
查资料及看现场,根据投放四分类垃圾桶(有害垃圾、可回收物、其它垃圾、餐厨垃圾)的数量占比酌情评分。 |
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11 |
院内道路、绿化区等区域投放二分类(含以上)垃圾桶100% |
4 |
查资料及看现场,根据投放二分类垃圾桶(其它垃圾、可回收物)的数量占比评分。 |
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12 |
设置分类投放点或分拣点100%,建设分类收集站(点)或者环保小屋 |
8 |
查资料及看现场,设置了常设分类投放点、分拣点等分类点(含大件垃圾投放),得2分;张贴垃圾分类投放指南,得2分;设置生活垃圾(分类)转运收集站(点)的,得4分。 |
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四、 分类效果(16分) |
13 |
可回收物在分类投放点(站)二次细分 |
4 |
实施分类投放点(站)二次细分可回收物(如按金属、纸类、塑料、电子产品等),得2分;建立台账,得2分。 |
|
|
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14 |
餐厨垃圾容器设置情况,由专业的餐厨垃圾运营单位统一收运处置或就近就地处置,建立本单位记录餐厨收运处理的台账。 |
4 |
查资料看现场,设置了餐厨垃圾容器的,由专业运营单位统一收运处置得2分,建立台账,得2分。 |
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15 |
设置专门的有害垃圾投放场所或集中收集容器,并有规范性的标志标牌。处置交由具备资质的企业进行收运并建有相关的台账。 |
4 |
查资料看现场,设置了集中收集点的,处置交由具备资质的企业进行收运,得2分;建有台账的,得2分。 |
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|||
16 |
建立公共机构生活垃圾分类基础台帐,明确分类责任主体,分类作业时间,分类数量等。 |
4 |
查资料,按照四分类建立进出台帐的,得2分;由有资质企业或环卫部门提供回收利用数据并开展汇总统计工作,得2分。 |
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|||
五、 检查指导 (14分) |
17 |
指导所属公共机构开展垃圾分类工作 |
6 |
查文件,主管部门印发相关文件指导所属公共机构开展垃圾分类工作,得2分;所属公共机构名录库完善,得4分。 |
|
|
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18 |
开展年度考核评价与不定期抽查,对存在的问题监督整改并记录。 |
8 |
查相关记录,公共机构生活垃圾分类管理部门组织实施对系统单位日常抽查,填写抽查登记表,每1次得1分,计4分;开展年度考核评价,对存在的问题责令整改并记录,得4分。 |
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评分合计: 考核组成员: 联络员: |
附件3
邵阳市公共机构生活垃圾分类统计台账(例表)
2022年度
单位盖章:
管理部门 |
明细及汇总 |
可回收物 |
厨余垃圾 |
有害垃圾 |
其他垃圾 |
未分类垃圾 |
全部垃圾合计 (KG) |
垃圾量(KG) |
垃圾量(KG) |
垃圾量(KG) |
垃圾量(KG) |
垃圾量(KG) |
|||
* * *局 |
1月 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
50.00 |
|
2月 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
50.00 |
|
3月 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
10.00 |
50.00 |
|
第一季度合计 |
30.00 |
30.00 |
30.00 |
30.00 |
30.00 |
150.00 |
|
4月 |
|
|
|
|
|
|
|
5月 |
|
|
|
|
|
|
|
6月 |
|
|
|
|
|
|
|
第二季度合计 |
|
|
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|
7月 |
|
|
|
|
|
|
|
8月 |
|
|
|
|
|
|
|
9月 |
|
|
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|
|
第三季度合计 |
|
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10月 |
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11月 |
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12月 |
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第四季度合计 |
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2022年全年合计 |
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责任领导签字: 报送人签字: 报送时间: 年 月 日