中共邵阳市机关事务管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年9月21日至12月25日，市委第一巡察组对市机关事务管理局进行了巡察。2021年2月25日，市委巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市机关事务管理局党组坚持把巡察整改放在工作首位，成立了巡察整改工作领导小组，认真研究制定整改方案，精心组织整改工作，制定整改任务分解表，将整改责任落实到具体部门。

截至2021年5月24日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改5个，基本完成1个，未完成2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.反馈问题：对上级的部分重大决策部署传达学习和贯彻落实不够

（1）学深悟透不够。局党组对习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚等部分重要讲话精神传达学习不够，没有做到深入学习、融汇贯通。

整改情况：一是在2021年3月3日局党组会上，专题传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的讲话精神、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等上级有关重要会议精神。二是结合局党组会议、局党组中心组学习、党员大会及干部职工大会等，对中央、省、市重要文件、会议精神及时进行了梳理并传达学习。三是严格执行收文制度。由局办公室统一归总收到的文件，按照相关规定，及时送达给局领导进行阅示。对于重要文件，根据要求进行传达学习讨论。

（2）结合单位实际贯彻落实上级重大决策部署不够。没有将全国、全省组织部长会议精神转化为局党组抓党建工作的具体方法，没有贯彻落实全市创建“廉洁单位”动员会会议精神，未研究制定具体工作措施。

整改情况：3月18日，局党组召开专题会议，首先传达学习了全国组织部长会议精神，按照会议要求，制定了我局2021年度党建工作要点；其次传达学习了市创建“廉洁单位”动员会会议精神，完善了我局“廉洁单位”工作方案，目前我局正在积极申报“廉洁先进单位”。

2.反馈问题：公务用车服务平台统一管理工作推进不力

（3）没有将所有应纳入平台管理的公务用车纳入全省“一张网”集中统一监管，管理上存在盲区和漏洞，没有达到省里相关文件要求。

整改情况：一是推进公务用车信息录入。重新核定市直党政机关、市直事业单位及执法执勤公务用车。二是开展公务用车归集。我局下发归集整改函4份，违规落户整改函2份，已完成省里的要求2020年应归集30%的目标。三是进行车辆定位安装。市直党政机关及参公事业单位普通公务车辆北斗安装率已实现100%全覆盖；归属市财政管理的执法执勤车辆预计年内可实现公车“一张网”全监管。四是加强资产处置划转。市直事业单位车改以来，已完成106辆的规范处置工作，还有38辆正在按流程进行处置之中，处置收益已全部按照非税收入管理规定上缴市财政。

（4）公车平台聘请司机仅10人，不能满足市直机关单位用车需求。

整改情况：我局向市车改领导小组进行了专题报告，依程序新聘了23名司勤人员，另外转隶1名，目前公车平台司机数量已满足市直机关单位的用车需求。下一步，我局将根据市直机关单位公务用车归集及使用情况适时增加司机数量，确保满足市直机关单位用车需求。

（5）对部分市直机关单位未经平台申请和审批出车的违规行为监督不力，对今年以来没有一次平台公车使用数据的单位没有发出整改函。

整改情况：我局根据各单位上线使用情况，发出公车上线使用整改函4份，发出公车上线使用提醒函23份，有力促进了各单位上线申请和审批使用公车。目前市直党政机关及参公事业单位的公车使用上线率由原来的12%大幅度提升至90%，在省机关事务局对全省14个市州公车平台上线率抽查中，上线率排名全省第二。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.反馈问题：国有资产统一管理工作推进不力

（6）对市直机关单位国有资产摸排不够全面，还有149个单位未摸排到位。

整改情况：今年3月开始，我局成立工作专班，积极对接前期国有资产尚未摸排到位的市直机关单位，督促其及时报送国有资产自查情况。特别是自今年3月份开始，在配合市纪委开展全市办公用房突出问题提级整改工作的同时，组织工作人员重新梳理了市直机关单位办公房地产情况，在仔细初审各单位上报材料的基础上，根据初审意见和单位自查申报资料情况，抽调精干力量，分成7工作小组，逐一上门进行实地踏看核查，并对本次摸排到位的市直单位基本情况进行了认真梳理，按照各单位不同性质，分类造册登记资产，进一步完善了市直行政事业单位的资产台账。

（7）资产划转过户工作推进不力，还有多家市直机关单位的非经营性资产未划转过户。

整改情况：我局积极配合市财政局起草《邵阳市行政事业性国有资产管理暂行办法》，现已印发至各市直单位，为市直单位国有资产的规范管理打下了坚实的制度保障。结合市直党政机关办公用房维修工作，我局自今年3月开始暂停了不主动配合资产划转过户单位的办公用房维修项目，以有力措施推动市直单位国有资产的归集划转工作。2021年1-4月期间，我局陆续对前期尚未开展资产划转过户工作的市直单位非经营性资产进行了归集。为进一步推进市直机关及所属二级机构的行政事业性资产划转工作，自2021年4月以来，我局先后向对31家市直机关再次发出《关于无偿划转行政事业性国有资产的函》，现有23家市直机关已做好了资产划转的前期工作。

（8）对一些历史遗留问题协调处理不到位。在办公用房登记过程中与其他单位沟通协调不够，没有主动推动产权界定工作，部分资产权证不全，部分闲置性资产长期被单位职工或亲属占有使用，部分资产的产权还存在法律纠纷。

整改情况：我局本着“尊重历史、实事求是、依法依规、分类解决”的原则，多措并举，积极推动遗留问题有效解决。一是抓紧做好产权变更过户工作。已办理好了35处划转至我局名下权证不齐资产的权属证明。二是扎实推动产权界定工作。已收回被抵押的2间门面的产权，并积极会同有关部门对4家单位办公区有争议的土地进行了确权。三是妥善处理违规占有使用问题。针对部分闲置性资产长期被单位职工或亲属占有使用的现象，按照“谁主管，谁负责”原则，共发出督办函12份，主动协调住建部门提供廉租房房源，配合相关单位处理矛盾。四是规范办公区物业服务管理。指定了部分集中办公区物业管理牵头责任单位，统一收缴水电费和物业服务费，统一摸排办公用房安全隐患。五是及时摸排安全隐患。自2021年2月以来，我局主动对接市直机关单位，排查办公用房、公用住房、门面等房产的安全隐患，组织工作人员分成4工作小组，先后赴20家单位实地查看，对有安全隐患的房产要求占有单位及时整改。六是有力保障市直单位正常办公。对3处办公区，因水、电设施设备长期失管，导致的漏水漏电等问题，我局在第一时间启动办公用房应急维修工作程序，及时抢修好水、电相关设施设备。

三、继续深化后续整改

今后，我局将进一步提高政治站位，发扬“钉钉子”精神，聚焦主责主业，健全完善长效机制，狠抓整改工作全面落实，以党史学习教育为契机，加强党员干部不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为的能力，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，把整改成果转化为全局上下改进工作作风的强大动力，以优异的成绩向建党100周年献礼。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5367051；电子邮箱：21468192@qq.com。

中共邵阳市机关事务管理局党组   

                 2021年5月25日