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邵阳市局:创新构建“三位一体”模式 打造公务用车社会化租赁节约样本
  • 2025-06-27 08:18
  • 来源: 湖南机关事务
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编者按:近日,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。为深入学习宣传贯彻《条例》,省机关事务局官微陆续推出各市州局专题文章,供学习参考。


创新构建“三位一体”模式 

打造公务用车社会化租赁节约样本


邵阳市机关事务管理局



邵阳市机关事务管理局深入贯彻落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以“过紧日子”思想为引领,聚焦公务用车管理领域存在的供需失衡、监管缺位、资源浪费等突出问题,创新构建“制度规范+协同监管+数字赋能”三位一体管理模式,走出了一条规范高效、节约集约的公务用车管理改革新路径,为建设节约型机关提供“邵阳样本”。改革实施后,市直单位公务用车租赁费用同比下降超30%。

一、扎紧制度“铁笼子”。自2019年公车改革落地实施,邵阳市虽在精简公车数量、降低行政成本上取得成效,但随着公务运转推进,公车保障“供给侧”与实际需要“需求侧”逐渐失衡,公务出行“最后一公里”难题凸显。同时,社会化租赁车辆需求激增,却存在租赁流程内部审核粗放、外部监督缺失问题,易滋生“车轮上的浪费”。为此,邵阳市局开展为期6个月专题调研,走访43家市直单位,参考先进经验并结合本市实际,面向发改、财政等多部门及用车单位广泛征求意见,收集72条问题建议,精准识别“需求激增与保障不足、审批粗放与监管缺失、标准模糊与执行偏差”三大症结。经十余次研讨打磨,出台《邵阳市市级行政事业单位租用社会车辆管理暂行规定》,明确租车范围、审批流程、费用标准、监督问责等内容,从制度层面杜绝公车租赁随意性,为公务用车租赁行为划定“硬杠杠”,筑牢厉行节约制度防线。

二、织密监督“防护网”。公务用车社会化租赁管理改革是系统工程,邵阳市局联合财政、交通等部门协同发力,凝聚改革合力。交通部门发挥行业监管优势,印发《关于开展小微型客车租赁备案管理的通知》,从车辆准入、保险金额、安全运营等方面严格审查租车公司经营资质,并常态化开展专项检查,严厉打击未备案小微型客车租赁公司违法营运行为,净化租车市场环境。财政部门聚焦资金管理主责,优化公务用车租赁预算编制流程,依据单位实际需求和历史数据科学核定预算;强化预算执行监控,建立全过程资金监管体系,严格审核每一笔租车费用支出,杜绝虚报冒领。此外,邵阳市局联合市纪委、财政局、审计局开展专项检查,紧盯租赁流程规范性和费用报销合规性,以严肃问责倒逼责任落实,确保公车租赁在阳光下运行,坚决遏制“车轮上的腐败”。

三、打造智慧“新引擎”。为提升管理效能,邵阳市局依托湖南省“互联网+监督”系统公务用车信息管理平台,打造公车租赁子平台,实现线上租车申请、审批、调度、结算全流程电子化。严格筛选合规优质租赁企业入驻,社会车辆经备案审查并安装北斗定位终端。当市级公车平台自有车辆无法满足需求时,用车单位可依规进入租赁子平台申请。北斗定位装置实时跟踪行车轨迹,杜绝公车私用、绕道行驶等违规行为;平台自动生成费用清单,费用明细可溯源,既方便财务报销,又为财政监管提供依据。通过对平台海量数据深度分析,实现管理决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变,最大限度避免车辆闲置浪费,提高资源使用效率。

目前,该创新举措已在市直单位和市三区全面启用。下一步,邵阳市局将持续深化改革,优化管理模式,以实际行动贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,向着打造更加规范、高效、节约的公务用车社会化租赁管理体系目标迈进,为推动高质量发展贡献力量。




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