2025年，在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督指导下，市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平法治思想，持续深化法治政府建设，紧扣“坚持勤俭办一切事业”重要要求，扎实推进依法行政，为全市机关事务工作高质量发展提供坚实的法治保障。

一、法治政府建设基本情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立以局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，构建“一把手负总责、分管领导主抓、科室协同落实”的责任体系，制定年度法治建设工作要点和责任清单。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开党组会专题研究法治建设工作4次，将法治建设成效纳入科室及局属单位年度绩效考核重要内容。健全领导干部学法用法制度，组织党组理论学习中心组专题学法3次，举办全局法治专题讲座2场，覆盖干部职工200余人次，有效提升全员法治思维和依法办事能力。

（二）完善制度体系，健全依法行政机制。聚焦办公用房、公务用车、公共机构节能等核心职能，持续推进管理标准化、规范化建设。一是严格执行重大行政决策程序规定。对涉及全局性的重要规章制度修订、重大资产处置、大额资金使用等事项，均通过集体讨论决定，全年召开专题会议研究决策重大事项38项。建立法律顾问制度，全年出具法律意见书32份。二是深化政务公开。依托局门户网站、政务公开栏等平台，及时公开办公用房、公务用车制度改革政策、公共机构节能目标完成情况等重点领域信息，全年主动公开政府信息120余条。依法办理依申请公开事项3件，按时办结率100%。三是自觉接受各方监督。高质量办理市人大代表建议、市政协提案共计6件，实现沟通率、答复率、满意率均达100%。高效处理“12345”政府服务热线转办诉求及群众来信来访18件，按期办结率100%，群众满意度持续提升。积极配合市审计局开展相关审计工作，对审计指出的问题立行立改。

（三）依法履职尽责，提升管理服务效能。一是扎实推进办公用房集中统一管理。统筹全市办公用房资源，推动闲置近十年的市行政中心全面启用，坚持依法依规依程序稳步推进资产置换，10月份完成体育中心、文化艺术中心及行政中心资产评估工作和置换程序。严格执行《党政机关办公用房管理办法》，完成市级机关办公用房权属统一登记年度任务，建立动态管理台账。二是规范公务用车管理。升级完善全市公务用车“全省一张网”信息化平台功能，实现编制、标准、购置、处置全流程在线监管。组织开展公务用车使用管理专项督查2次，通报并督促整改问题15个。三是大力推动公共机构节能。制定并落实年度节能计划，开展能耗统计、能源审计和能效对标，组织实施既有建筑节能改造项目4个。

（四）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是强化理论武装，将学习习近平法治思想作为首要任务，纳入中心组学习及干部培训，组织学习宪法、民法典及相关专业法规，提升法治思维。二是坚持学用结合，围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等开展专题学习与案例研讨，推动法治与业务深度融合。三是创新宣传载体，利用宪法宣传周、节能宣传周等节点开展“法律进机关”活动，通过宣传展板、新媒体平台等多渠道普法，发放宣传资料1200余份。利用局网站、微信公众号等平台发布普法信息20余条，组织全局法律知识考试，参考率、合格率均达100%，营造尊法学法守法用法的良好环境。

二、存在的困难及原因

（一）法规制度体系建设有待深化。机关事务管理涉及资产、资金、资源配置等多个方面，但部分领域的具体管理标准、操作规范尚不健全。例如，在推进办公用房集约节约使用、公务用车全生命周期成本核算、后勤服务标准化精细化等方面，缺乏更为细化、可操作性强的配套制度，一定程度上影响了管理的深度和效能，制约了法治政府建设的精细化水平。

（二）执法监督和评价机制有待健全。机关事务管理部门的行政管理职能，特别是对公共机构节能的监督、对机关事务工作规章制度的执行检查等，其执法属性相对特殊，刚性约束手段有限。目前主要依靠检查、通报等方式，缺乏更为有效的制约和处罚机制，导致部分问题整改落实不够到位、执行标准不够统一，影响了监管的权威性和实际效果，法治政府建设的监督闭环有待完善。

（三）专业化法治人才队伍有待加强。随着机关事务集中统一管理改革的深化和法治要求的提高，涉及国有资产管理、合同审查、政府采购风险防控等专业法律需求日益增多。目前局内具备法律专业背景的人员相对缺乏，内部独立开展复杂合法性审查和系统性法律风险研判的能力尚有不足，主要依靠外聘法律顾问提供支持，与全面依法行政对自主法治能力建设的要求存在差距，法治政府建设的人才支撑有待强化。

三、下步改进措施

（一）健全完善法治制度体系。对标国家和省级法规政策，加快推动我市机关事务管理相关配套制度建设。重点围绕办公用房权属、配置、处置，公务用车信息化、平台化监管，公共机构节能目标责任考核，后勤服务标准制定等方面，研究制定或修订更具操作性的实施细则和管理办法，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的机关事务管理制度体系，为法治政府建设提供坚实制度保障。

（二）强化依法管理和监督考核。严格落实重大行政决策程序和规范性文件合法性审核机制，确保决策和制度的合法性、科学性。加大对办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等重点领域规章制度执行情况的监督检查力度，探索建立与纪检监察、审计、财政等部门的联动监督机制，推动形成监督合力，不断提升法治政府建设的监督效能。

（三）提升队伍法治素养和专业能力。实施“法治能力提升计划”，定期组织全员法治专题培训，重点学习民法典、行政法、国有资产管理法、党政机关厉行节约反对浪费条例等相关法律法规条例及机关事务专业法规。完善法律顾问工作机制，充分发挥其在合同审查、纠纷处理、决策咨询、普法宣传中的作用，同时加强内部法制工作人员的培养，逐步提升自主应对法律事务和防控风险的能力，建设一支既懂业务又懂法律的复合型机关事务管理队伍，为法治政府建设提供有力人才支撑。